各市当局:
经省当局赞成,现将《安徽省化工园区认定治理法子(2026年订正)》印发给你们,请当真抓好贯彻落实。
安徽省工业和信息化厅
安徽省发展和鼎新委员会
安徽省天然资源厅
安徽省生态环境厅
安徽省住房和城乡建设厅
安徽省交通运输厅
安徽省水利厅
安徽省应急治理厅
2026年7月9日
附件
安徽省化工园区认定治理法子
(2026年订正)
第一条? 为贯彻落实《中华人民共和国危险化学品安全法》《工业和信息化部、天然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、应急治理部关于印发〈化工园区建设尺度和认定治理法子(试行)〉的通知》(工信部联原〔2021〕220号)、《应急治理部关于印发〈化工园区安全风险排查治理导则〉的通知》(应急〔2023〕123号)等要求,进一步优化全省化工园区布局,提升化工园区性质安全和绿色发展水平,推进产业高质量发展,凭据有关司法、律例和尺度规范,结合安徽省现实,造订本法子。
第二条? 本法子所称化工园区,是指由视注县(区、市)人民当局核准设立,以化工产业为主导形成的产业集聚显著、链条高低衔接、企业联系缜密、物流系统成熟、配套工程美满、传染治理集钟注安全设施配套、资源利用节约、治理科学规范、地理天堑和治理主体明确的产业集聚区、集中区(含开发区等区域内涉及化工产业或其他有关产业的独立片区)。
第三条? 本法子所称认定是指依照国度和省有关文件要求,省工业和信息化厅、省发展鼎新委、省天然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省应急治理厅共同组成认定工作组,按部门职责做好化工园区认定、置换、扩区和调区等工作。本法子所称通过认定的化工园区(以下简称“认定化工园区”),是指经认定工作组审核,报经省人民当局鉴定赞成,切合本法子要求的化工园区。认定工作只对有关园区是否具备化工产业集聚发展前提进行认定,不作为化工园区设立凭据,不扭转园区治理权属。
第四条? 本法子所称的安全防护指标,指《危险化学品出产装置和贮存设施风险基准》(GB 36894-2018)中划定的高敏赣注沉要和通常等3类防护指标。
第五条化工园区认定应满足以下前提:
1.化工园区规划连单方面积准则上在2平方公里(含)以上或者建成区面积在1平方公里(含)以上(已认定化工园区之表),用岛至领域明确。
2.化工园区设立应手续完整,依法发展规划环境影响评价和整体性安全风险评估,评估工作应在有效时限内并通过有关部门审查。
3.化工园区应明确治理机构,具备安全出产、环境;ぁ⒂苯蛹玫确矫嬗行е卫砟芰,建设满足化工园区安全治理和环境;け匾娜嗽。园区风险等级需达到通常安全风险等级(C级)及以上。
4.化工园区选址布局应切合有关司法律规、政谋划定和有关规划。严禁在地震断层、生态;ず煜摺⒂涝陡┨铩⑻烊槐;で⒕爸旅で⒁盟幢;で⒊そ芍Я靼断咭还锪煊蚰谝约捌渌肪趁舾星鹊囟巍⒌赜蜓≈;ぴ扒氤鞘薪ǔ汕⑷硕∶芗⒊烈枋┑确阑ぶ副曛涞谋聿堪踩⒒肪撤阑ぞ嗬胗β阌泄爻叨纫,并设置周边地皮规划安全节造线。园区危险物品场所、设施与公路距离应切合《公路安全;ぬ趵返抛泄鼗。
5.化工园区规划建设应充分思考到整年主导风向风对于主城区的影响。园区内不容有居民居住,不应有安全防护指标,企业出产、贮存装置与安全防护指标的距离应切合安全、环境防护等要求。地质灾害易发区的工程建设应遵守《地质灾害防治条例》划定。
6.化工园区治理机构应单独假造以化工园区为主体的总体规划和产业规划。总体规划应蕴含安全出产、应急接济、生态环境;ぁ⒔谠技加玫睾妥酆戏涝旨踉值恼陆诨蚨懒⒓僭煊泄刈ㄏ罟婊。产业规划应结合本地地皮资源、产业基础、水资源、环境容量、城市建设、物流交通等基础前提进行假造,切合国度化工产业政策和地点地域生态环境分区管控要求及化工产业发展规划。
7.化工园区该当合理布局职能分区,园区在行政办公、生涯服务等人员集中场所与危险化学品出产、贮存区相互分离,安全距离应切合有关尺度要求。
8.化工园区治理机构应造订适应区域特点、处所现实的危险化学品“禁限控”目录。应成立入园项目评估造度,入园项目应切合国度化工产业政策、规划有关要求。
9.化工园区治理机构应依照有关划定发展园区对表危险货物运输风险论证等工作。
10.化工园区应依照“分类节造、分级治理、分步施杏妆要求,结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等现实情况,分区尝试封关化治理,成立门禁系统和视频监控系统,对易燃易爆、有毒有害化学品等物料、人员、车辆进出执行全过程监管。应严格管控运输安全风险,尝试专用路路、专用车路、限时限速行驶,并凭据必要配套建设危险化学品车辆专用停车场,预防安全风险积累。
11.化工园区应具备对所产生危险废料全数网络的能力,凭据园区危险废料产生情况和地点区域危险废料利用措置能力两全配建危险废料利用措置能力。危险废料网络、贮存、利用措置率应达到100%。涉及有毒有害物质的沉点场所或者沉点设施设备(出格是地下储罐、管网等)应进行防渗漏设计和建设,解除泥土和地下水传染隐患。应成立美满的挥发性有机物节造管控系统。
12.化工园区应依照分类网络、分质处置的要求,建设专业化工出产废水集中处置设施(独立建设或依附骨干企业)及专管或明管输送的配套管网,废水做到应纳尽纳、集中处置和达标排放;污水处置设施处置工艺应满足化工污水的处置要求。含有船埠的,应依照有关划定建设船舶水传染物接管转运措置设施;设置了入河排污口的,排污口设置应切合有关划定。
13.化工园区应凭据总体规划、职能分区和重要产品个性,成立满足突发出产安全变乱、突发环境事务等情景下应急措置需要的系统、预案、平台和专职应急接济行列,建设切合有关国度尺度、行业尺度要求的人员和设备。应采取自建、共建、委托服务的方式,配套建设化工安全技术实训基地。依照有关划定建设园区变乱废水防控系统,做功德故废水网络、暂存和处置。
14.化工园区应凭据自身规模和产业结构必要,成立美满的安全出产和生态环境监测监控微风险预警系统,有关监测监控数据应接入处所监测预警系统。
15.化工园区应具备集中供热设施,或通过清洁能源代替实现供热需要。
16.化工园区应加强规划布局、公用工程、安全出产、环境;さ戎卫,推进提质升级。依照省化工园区认定工作组印发的安徽省化工园区评分尺度(另发)发展评分,低于60分的园区不得通过认定。
规划布局沉点评价规划假造、设施布局等情况;公用工程沉点评价供水、供电、公共管廊等设施情况;安全出产沉点评价预警监测、应急预案等情况;环境;こ恋闫兰邸叭稀贝χ蒙枋┑惹榭;经济发展沉点评价投资强度、亩均税收等情况。
第六条? 化工园区地点设区市人民当局对照认定前提和评分尺度向认定工作组成员单元提交认定资料。认定工作组委托第三方专业机构对申报认定资料进行审核和打分,依照通过认定、未通过认定提出审鉴定见,在征求认定工作组成员单元定见的基础上,钻研提出拟认定化工园区名单,并面向社会公示5个工作日。
第七条? 公示期满无异议的,经认定工作组成员单元结合报省人民当局鉴定赞成后,由省人民当局或授权认定工作组成员单元结合颁布认定化工园区名单和规划节造面积。具体用岛至领域由省天然资源部门依法依规鉴定,并抄送认定工作组成员单元。
第八条? 未通过认定的化工园区,不得新建、改扩建化工项目(安全、环保、节能和智能化水平刷新项目之表)。地点设区市人民当局依法依规妥善做好未通过认定化工园区的整改或关关,以及园区内现有化工企业的监管及措置工作,疏导化工企业搬迁转移至通过认定的化工园区。
第九条? 严格依照《中华人民共和国长江;しā泛统そ么⒄垢好媲宓ブ改,落实长江干支流岸线一公里领域内管控要求,一律不得新建、扩建或以技改为名新建、扩建化工园区和化工项目。
第十条? 化工园区的置换;ぴ扒砍⑹宰芰拷谠,确因化工产业发展必要新设化工园区的,依照“建一撤一”的准则,由地点设区市人民当局申请置换;ぴ扒闹没恢副,可在设区市领域内两全。申请置换的化工园区通过省人民当局认定后,被置换园区化工产业定位同步撤销,被置换园区内不得新建、改扩建化工项目(安全、环保、节能和智能化水平刷新项目之表)。地点设区市人民当局应钻研经营被置换园区转型发展执行规划,依法依规推动现有化工企业转型升级、关关退出或异地搬迁,并依照机构不撤、尺度不降、设施一向的要求,切实加强被置换化工园区的安全、环保等监管,督促现有化工企业严格落实安全、环保等要求。
第十一条? 化工园区置换法式。
(一)置换启动。地点设区市人民当局在当真分析论证新设化工园区必要性、可行性基础上,确定拟置换园区,由园区地点市天然资源部门会同市人民敌灾授权的园区认定工作牵头部门提出拟置换园区用岛至领域初核申请,同时吃嫉被置换园区撤销化工产业定位。经省天然资源厅会同省工业和信息化厅审核赞成后,由园区治理部门依照本法子第五条1—9项前提组织置换筹建有关资料,并实时提请地点设区市人民当局向认定工作组申请置换筹建。认定工作组成员单元审核一致赞成后,结合向地点设区市人民当局出具复函,赞成启动置换筹建工作。自复函之日起,被置换园区不得新建、改扩建化工项目(安全、环保、节能和智能化水平刷新项目之表)。
(二)置换筹建。地点设区市人民当局依照复函要求,对照本法子第5条10—16项前提,督促园区治理部门加快基础设施、公用工程等建设,准则上2年内向认定工作组申请认定。置换筹建期内,可在拟置换园区新建化工项目,项目投产前化工园区应通过认定。
(三)置换认定。认定工作组依照本法子组织认定、公示,并按法式报省人民当局鉴定,由省人民当局或授权认定工作组成员单元结合颁布认定化工园区名单和规划节造面积。具体用岛至领域由省天然资源部门依法依规鉴定,并抄送认定工作组成员单元。准则上2年内未申请认定或认定未通过的,置换工作终止,不得在拟置换区域内新建、改扩建化工项目,筹建期内已建化工项目不得投产。
第十二条? 化工园区的扩区。申请化工园区扩区应满足以下根基前提:
1.已认定的化工园区建成区面积达到可利用面积的80%及以上。
2.现有园区内应实现非化工企业(公用以及配套工程类企业之表)搬迁清退。短期无法清退的,应明确搬迁执行打算并承诺搬迁功夫。准则上应在扩区认定前实现搬迁。
3.扩区区域应与原认定园区相邻或相近,准则上应具备产业联动或公用工程协同前提。
4.扩区规模合理、布局集中,扩区区域内无非化工企业(公用以及配套工程类企业之表),不逾越县(区、市)、开发区(含高新区及新型职能园区)区域领域。
5.准则上应达到较低安全风险等级(D级)、竞争力评价等级二级及以上。
6.上一年度亩均税收、亩均投资应达到省级开发区扩区要求,且园区需在全省化工园区地皮集约利用评价中排名前2/3,地皮综合容积率满足安徽省建设用地使用尺度等有关划定。
7.至申请筹建期1年内化工园区未产生因化工出产致人殒命的出产安全变乱或较大及以上级别突发环境事务。
8.扩区区域还应切合本法子第五条第2—9项要求。
第十三条? 化工园区扩区法式。
(一)扩区启动。切合本法子第十二条划定的,园区地点市天然资源会同市人民敌灾授权的园区认定工作牵头部门提出拟扩区域用岛至领域初核申请,经省天然资源厅会同省工业和信息化厅审核赞成后,由园区治理部门依照本法子第十二条划定组织扩区筹建认定有关资料,并实时提请地点设区市人民当局向认定工作组申请扩区筹建。认定工作组成员单元审核赞成后,结合向地点设区市人民当局出具复函,赞成启动扩区筹建工作。
(二)扩区筹建。地点设区市人民当局依照复函要求以及本法子第五条10—16项要求,督促园区治理部门加快基础设施、公用工程等建设,准则上2年内向认定工作组申请扩区认定。扩区筹建期内,允许同步发展安全防护指标拆迁等工作,申请扩区认定前须全数实现。允许在拟扩区域新建化工项目,项目投产前园区应通过扩区认定。
(三)扩区认定。认定工作组依照本法子组织认定、公示,并按法式报省人民当局鉴定,由省人民当局或授权认定工作组成员单元结合颁布认定化工园区名单和规划节造面积。具体用岛至领域由省天然资源部门依法依规鉴定,并抄送认定工作组成员单元。准则上2年内未申请认定或认定未通过的,扩区工作终止,不得在拟扩区域内新建、改扩建化工项目,筹建期内已建化工项目不得投产。
第十四条? 化工园区的调区。允许已认定化工园区将涉及长江干支流岸线1公里领域内的区域调出,或因产业发展、安全环保治理必要调整领域的,经设区市人民当局必要性可行性论证后,可按法式申请调整(含调减),调整后化工园区总面积不得超过原鉴定面积,调入区域须与原化工园区天堑相邻,并满足本法子划定。地点设区市人民当局应切实强化调减区域的安全、环保等监管,督促现有化工企业严格落实安全、环保等要求。
第十五条? 化工园区调区法式。
(一)调区启动。切合本法子第十四条划定的,园区地点市天然资源会同市人民敌灾授权的园区认定工作牵头部门提出拟调整园区用岛至领域初核申请,经省天然资源厅会同省工业和信息化厅审核赞成后,由园区治理部门依照本法子第五条2—9项要求组织调区认定有关资料,并实时提请地点设区市人民当局向认定工作组申请调区筹建。认定工作组成员单元审核一致赞成后,结合向地点设区市人民当局出具复函,赞成启动调区筹建工作。
(二)调区筹建。对申请调整区域的园区,地点设区市人民当局依照复函要求以及本法子第五条10—16项要求,督促园区治理部门加快调入区域基础设施、公用工程等建设,准则上2年内向认定工作组提请调区认定申请。调区筹建期内,允许同步发展安全防护指标拆迁等工作,申请调区认定前须全数实现。允许在调入区域新建化工项目,项目投产前应通过园区调区认定。
(三)调区认定。对申请调整区域的园区,认定工作组依照本法子组织认定、公示、颁布认定化工园区名单和规划节造面积。具体用岛至领域由省天然资源部门依法依规鉴定,并抄送认定工作组成员单元。准则上2年内未申请认定或认定未通过的,调区工作终止,不得在拟调入区域内新建、改扩建化工项目,筹建期内已建化工项目不得投产。对仅涉及面积调减的园区,在园区现有基础设施、公用工程等满足认定前提的情况下,园区治理部门仅需依照本法子第五条2—9项要求订正有关认定资料后,实时提请地点设区市人民当局报认定工作组调区认定。
第十六条? 设区市人民当局每年应对照《化工园区建设尺度和认定治理法子(试行)》(工信部联原〔2021〕220号)和本法子划定,组织发展认定化工园区自评,自评汇报报认定工作组成员单元登记,并对自评情况真实性掌管。对自评不切合认定前提的园区,园区治理部门应实时造订整改规划,并报认定工作组登记。认定工作组定期组织复核,对复核不合格的以及产生沉大及以上出产安全变乱或突发环境事务的园区,园区治理部门应依法依规在2年内实现整改,整脱期间不得新建、改扩建化工项目(安全、环保、节能和智能化刷新项目之表)。
第十七条? 因客观原因导致园区复核发现问题整脱期满未申请验收销号或未定期通过验收销号的,以及园区置换、扩区、调区等筹建期满未申请认定或认定未通过的,将凭据现实情况赐与最长不超过6个月延期。对延期6个月仍不切合整改验收销号或认定前提的园区,取缔认定化工园区资格。
第十八条? 化工园区地点设区市人民当局对辖区内化工园区监管负主体责任,落实安全、环保、节能等监管要求,并两全全市领域内化工项目布局发展必要,疏导化工企业和项目向化工园区内集聚;新建、扩建危险化学品出产建设项目该当进入化工园区,与其他行业出产装置配套建设的项目和切合国度划定的其他项目之表;除为化工企业提供配套服务的企业表,非化工企业不容进入化工园区。每年1月底前向认定工作组成员单元报送辖区内认定化工园区内化工企业明细、安全出产、环境;さ惹榭。未按划定报送情况的,暂停地点市化工园区认定、置换、扩区和调区工作。认定工作组成员单元按部门职责做好有关治理和监管工作,国度文件有明确分工的,参照执行。
第十九条? 本法子自印发之日起执行,由认定工作组各成员单元按职责分工掌管有关诠释。《安徽省发展鼎新委等部门关于印发安徽省化工园区认定法子的通知》(皖发改产业规〔2020〕11号)、《安徽省发展鼎新委等部门关于印发安徽省化工园区认定法子(试行)的通知》(皖发改产业〔2022〕355号)自动废止。《推进化工园区高质量发展若干措施》(皖发改产业〔2024〕86号)涉及有关内容与本法子不一致的,以本法子为准。

