国度税务总局各省、自治区、直辖市和打算单列市税务局 ，国度税务总局驻各地特派员处事处 ，各省、自治区、直辖市和新疆出产建设兵团工商联 ，大连、孝赣注乐山、通辽、丽江市工商联：
现将《2023年助力幼微经营主体发展“春雨润苗”专项行动规划》印发给你们 ，请遵循执行。
国度税务总局办公厅
中华全国工贸易结合会办公厅
2023年5月19日
2023年助力幼微经营主体发展“春雨润苗”专项行动规划
为深刻贯彻落实党的二十大和全国两会心灵 ，扎实发展进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想主题教育 ，当真落实中办、国办印发的《关于进一步深入税收征管鼎新的定见》 ，持续优化幼微经营主体税费服务 ，推动“便民办税东风靡动”走深走实 ，推进民营经济发展壮大 ，国度税务总局与全国工商联决定 ，结合发展2023年助力幼微经营主体发展“春雨润苗”专项行动（以下简称“春雨润苗”行动） ，特造订本规划。
一、行动内容
2023年“春雨润苗”行动以优化幼微企业和个别工商户等幼微经营主体发展环境为沉点 ，对峙“两个绝不颠簸” ，聚焦经营主体关切 ，萦绕“提质效、强赋能、促升级”主题 ，推出“税惠助益强信心”“实措纾困解难题”“沉点护航促成长”三大类系列活动 ，通过部门间协同联动 ，让各项税费支持政策和创新服务行动实时惠及幼微经营主体 ，助其稳预期、强信心、焕活力。
“提质效”——聚焦处事方便 ，自动靠前服务 ，提升服务效力 ，强化政策落实 ，助力幼微经营主体减负增益 ，引发成永活力。
“强赋能”——聚焦身分支持 ，强化融资保险 ，阐扬纳税信誉正向疏导作用 ，拓展渠路推动产业链、供给链补强 ，助力幼微经营主体纾困解难 ，蓄足发展动能。
“促升级”——聚焦沉点行业 ，搀扶沉点群体 ，支持创新发展 ，深入梯度造就 ，助力幼微经营主体转型升级 ，增添远航动力。
二、行动铺排
本次行动共推出“税惠助益强信心”“实措纾困解难题”“沉点护航促成长”三大类系列活动 ，贯通12项服务措施 ，依照总体设计、层层分化、分步推动的准则具体执行。
（一）发展“税惠助益强信心”活动
各级税务机关及工商联结合发展“税惠助益强信心”系列活动 ，精准聚焦幼微经营主体共性需要 ，以精密服务、优化履历为着力点 ，持续提升宣传领导精准度、政策落实匹配度、办税缴费方便度、诉求响应中意度、自愿服务感触度 ，为幼微经营主体强信心、减职守、添活力。
1.加强政策宣传 ，深入精准领导。依附征纳沟通平台 ，凭据幼微经营主体自身属性和行为偏好分析 ，实现税费政策、系统操作、提醒提醒、风险奉告等内容的精准推送。持续拓展盈利账单推送大局 ，加强依法纳税缴费、依规享受优惠政策的示范效应。结合处所现实推出图解、动漫、短视频等新媒体宣传产品 ，不休提升税费政策通达度。结合工商联所属商会发展政策宣讲活动 ，通过直播连线、分设会场等方式 ，为政策适配的特定行业提供政策领导、征询答疑服务 ，索求优惠政策宣传结合直播新模式。
2.对峙税费皆沉 ，落实优惠政策。树牢“税费皆沉”理想 ，深刻落实幼微经营主系统列税费优惠政策。持续落实将“六税两费”减免合用主体由增值税幼规模纳税人扩大至全数幼型微利企业和个别工商户的优惠政策。落实好增值税幼规模纳税人减免增值税等政策 ，助力幼规模纳税人享受政策盈利。援手切合前提的幼微经营主体用足用好残疾人就业保险金减免政策 ，更好阐扬非税收入在支持经营主体中的积极作用。
3.方便办税缴费 ，提升服务履历。结合本地现实 ，依附街路办、产业园区、大型社区、商场楼宇等场地 ，在幼微企业荟萃区域科学合理建设自主办税终端等便民办税设施 ，深刻推动税费服务就近办、即时办。推广征纳互动服务 ，通过智能应答等服务领导幼微经营主体解决线上办税缴费遇到的政策、操作等问题 ，协助其实现业务办理。奉杏装初次服务”机造 ，第一功夫为新办幼微企业成立“新办企业—网格员”缜密关系 ，精准对接企业需要 ，援试祗业急剧全面把握有关涉税信息 ，方便快捷办理纳税缴费事项。
4.拓宽网络渠路 ，急剧响应诉求。常态化发展“走流程、听建议”活动 ，全面征集并响应幼微经营主体诉求。组织发展幼微经营主体专题履历活动 ，充分阐扬“税费服务履历师”作用 ，网络办税缴费流程等定见建议。进一步美满幼微企业诉求联动响应机造 ，推动诉求网络反馈信息化渠路建设 ，着力提升响应质效。在商会组织设立服务站或服务照拂 ，发展普法、答疑、排解、维权等工作 ，满足商会会员税费征询等服务需要。对通过工商联及所属商会网络到的幼微经营主体高频、突发涉税诉求维持高度关注 ，实时进行研判提醒。
5.依附自愿力量 ，传递惠企声音。结合工商联所属商会、社会公益集体、涉税行业协会、财经高校等组建自愿者服务队 ，提供创业领导、税费专题培训等自愿服务。索求成立由税务部门主导 ，自愿者服务队、涉税专业服务机构共同参加的税费服务需要“有效网络＋急剧响应＋实时反馈”的服务模式 ，以伎俩创新实现与幼微经营主体的良性互动。
（二）发展“实措纾困解难题”活动
各级税务机关及工商联结合发展“实措纾困解难题”系列活动 ，针对幼微经营主体出产经营困境 ，加大纾困支持力度 ，聚焦融资难、产销难、合规难等问题 ，从税银互动、牵线补链、规范增信等方面自动助力幼微经营主体排忧解难、轻装快行。
6.深入税银互动 ，降低融资成本。成立以纳税信誉信息为基础、银行业金融机构宽泛参加、金融监管部门审慎监管为保险的协同推动模式 ，在依法合规、风险可控的前提下 ，疏导金融机构加大对科技创新、绿色发展、对表业务等领域幼微经营主体的支持力度 ，简化申贷流程、提速贷款发放 ，援试祗业将“纳税信誉”转化为“融资信誉” ，并有效利用全国一体化融资信誉服务平台网络 ，拓宽贷款渠路 ，为幼微经营主体缓解融资难问题。
7.疏导自动合规 ，提升信誉水平。做好幼微经营主体涉税涉费业务办理带来的信誉失信风险事前提醒。动态获取幼微企业纳税信誉级别改观情景 ，以“定向投递”的大局自动向纳税人推送纳税信誉评分变动情况 ，疏导失信主体自我纠错 ，并建复信誉级别。索求推出幼微经营主体纳税信誉合规建设指引 ，美满“信誉＋”系统建设 ，领导有前提的幼微经营主体以守法合规为导向 ，将遵守税费司法律规、践诺履约等内容融入自身信誉合规建设 ，有效躲避失信风险 ，提升自动合规能力。索求成立信誉合规建设正向激励机造 ，激励更多幼微经营主体加强信誉合规建设 ，提升自身信誉水平。
8.补链强链延链 ，引发产业活力。加强跨地域跨部门两全 ，充分阐扬工商联桥梁纽带作用 ，宽泛网络汇总工商联所属商会会员企业的出产经营配套需要 ，形成“产销清单” ，充分利用登记信息、信誉级别、发票流向等税收大数据筛选定位合适的幼微经营主体 ，形成“推荐清单” ，拓展原资料供给起源、通顺国内销售渠路。通过“两个清单”阐扬“链式效应” ，促推幽微环节“补链” ，优势领域“强链” ，推动产业链高低游“串珠成链” ，买通幼微经营主体与大中型企业的合作通路 ，推动幼微经营主体融入产业链、供给链。
（三）发展“沉点护航促成长”活动
各级税务机关及工商联结合发展“沉点护航促成长”系列活动 ，索求成立幼微经营主体“全性命周期”服务机造 ，聚焦幼微经营主体成长中的关键节点和服务沉点 ，精准发力 ，持续护航 ，助力幼微经营主体不休创新升级、发展壮大。
9.强化多元协同 ，助力创业就业。加强与市场监管、人力资源社会保险、退役武士事务、街路等部门的合作 ，在广场、大型社区等场地设立“春雨润苗”信息角 ，为高校毕业生、退役武士、农夫工、返村夫员等就业创业群体提供优惠政策宣传、创业培训等方面的服务 ，激励以创业带头就业。持续推动“助力大学生就业创业税费服务站”建设 ，结合大学生毕业等关键功夫节点 ，结合高档院校等部门组建税收政策青年讲师团 ，宽泛宣传就业创业税费优惠政策等知识。深入与退役武士事务部门的数据共享和信息互通 ，成立拥军涉税服务团队深刻军创企业和招聘退役武士企业 ，结合企业经营情况、行业特点等发展专属服务 ，助力军创企业健康发展 ，激励幼微经营主体招聘退役武士。
10.发展定向服务 ，助力转型升级。贯彻落实国务院《推进个别工商户发展条例》 ，共同市场监管部门为切合前提且有意愿转型为企业的个别工商户提供方便化服务。自动对接“个转企”企业涉税涉费诉求 ，持续跟踪服务响应诉求 ，实时推送涉税风险提醒 ，援试熹做功德前风险防控。激励涉税专业服务机构免费为“个转企”纳税人提供肯定期限的政策征询、办税领导、纳税申报、代理记账等服务 ，援手转型企业美满财政造度、设置依法纳税理想。
11.支持梯度进阶 ，助力创新发展。聚焦创新型中幼企业、“专精特新”中幼企业和“幼巨人”企业梯度造就需要 ，提供多档次税费服务。索求与高校、科研机构等部门发展深刻合作 ，定期进杏装专精特新”主题讲座、合作发展企业发展钻研等活动 ，助力幼微经营主体实现“专精特新”发展。自动对接工信、商务等部门 ，动态治理“专精特新”中幼企业、“幼巨人”企业和“中华老字号”企业档案 ，常态化发展针对性税费服务。索求与科技部门合作发展科技型中幼企业行业趋向性大数据分析 ，为其发展提供政策指引 ，深刻发展政策匹配、疑难解答、信誉预警、风险筛查等“一站式”服务 ，营造有利于科技型中幼企业成长的优良环境。支持工商联发展创新型成长型民营企业赋能行动 ，共同构建全方位、全身分、全周期的创新服务系统。
12.凝聚惠农力量 ，助力村落振兴。聚焦村落农企田舍所需所盼 ，成立“税务助农团” ，为家庭农场和农夫合作社建设“税费政策解说员”和“急剧响应联系员” ，援手用好用足税费优惠政策。激励在有前提的地域设置村落税费服务站 ，提供自主办理服务和远程可视化交互业务 ，实时解决企业涉税难题。索求构建“税村共治”协同服务机造 ，通过党群合作、税村联动等协同共治服务行动 ，切实提升乡镇企业及村民办税缴费的方便度和中意度。
三、行动要求
（一）加强组织辅导 ，两全协同推动。各级税务机关和工商联要切实加强组织辅导 ，强化协同共同 ，造订好本地执行规划 ，细化措施和责任分工 ，进一步美满配套机造 ，确保各项工作有序推动。
（二）挖掘创新亮点 ，积极总结推广。各级税务机关和工商联要敢于守正创新、精于挖掘亮点 ，在打造特色化行动措施的同时 ，积极索求发展创新行动的总结推广。
（三）持续做好宣传 ，营造优良氛围。各级税务机关和工商联要总结好阶段性、创新性工作成就 ，做好经验提炼和案例归集 ，并持续有序发展宣传 ，不休提升行动功效。
