关于印发《绿色低碳先进技术示范工程执行规划》的通知

各省、自治区、直辖视注新疆出产建设兵团发展鼎新委、科技厅、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、天然资源厅（局）、住房城乡建设厅（委）、交通运输厅（局、委）、国资委、能源局、民航各地域治理局：

为加快绿色低碳先进合用技术示范利用，在落实碳达峰碳中和指标工作过程中铸造新的产业竞争优势，国度发展鼎新委等10部门造订了《绿色低碳先进技术示范工程执行规划》。现印发给你们，请当真抓好落实。

2023年首批示范项目申报工作同步启动，依照优当选优、宁缺毋滥的准则，各地域报送数量不超过10个。各地域发展鼎新委要会同本地域有关部门做好示范项目组织和申报工作，中央企业示范项目由国务院国资委掌管汇总推荐，项目申报表、汇总表请于2023年10月8日前报送至国度发展鼎新委（环资司）。

国度发展鼎新委

科??技??部

工业和信息化部

财??政??部

自然资源部

住房城乡建设部

交通运输部

国务院国资委

国家能源局

中国民航局

2023年8月4日

绿色低碳先进技术示范工程执行规划

为全面贯彻党的二十大心灵，当真落实党中央、国务院决策部署，加快绿色低碳先进合用技术示范利用和推广，在落实碳达峰碳中和指标工作过程中铸造新的产业竞争优势，依照“十四五”规划《纲领》和《中共中央国务院关于齐全正确全面贯彻新发展理想做好碳达峰碳中和工作的定见》《2030 年前碳达峰行动规划》有关部署，结合有关领域规划与政策文件，造订本规划。

一、总体要求

（一）领导思想。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的二十大心灵，深刻贯彻习近生平态文化思想，安身新发展阶段，齐全、正确、全面贯彻新发展理想，构建新发展格局，推动高质量发展，通过执行绿色低碳先进技术示范工程，布局一批技术水平当先、减排成效凸起、减污降碳协同、示范效应显著的项目（以下简称示范项目），加快占据全球绿色低碳技术和产业高地，为实现碳达峰碳中和指标提供有力支持，为经济社会高质量发展提供绿色动能。

（二）工作准则

——创新驱动、示范引领。聚焦绿色低碳科技创新前沿，以技术根基成熟但尚未贸易化推广的先进合用技术为沉点，通过执行绿色低碳先进技术示范工程，加快科技成就转化和产业化推广，推进绿色低碳产业发展。

——指标导向、凸起沉点。萦绕碳达峰碳中和“1+N」佝策系统确定的指标工作，以能源、工业、构筑、交通等领域为沉点，布局建设一批示范项目，全链条推动源头减碳、过程降碳、结尾固碳先进合用技术示范利用。

——当局疏导、市场主导。对峙有效市场和有为当局相结合，凸起企业科技创新主体职位，强化政策疏导，美满激励机造，激励各类企业积极参加绿色低碳领域创新与投资，更大引发市场活力和社会创造力。

——两全局署、鼎新创新。加强部门和处所联动，综合使用投资、财政、金融等方式支持示范项目建设，协同推动有关领域鼎新创新，索求形成有利于绿色低碳新产业新业态发展的贸易模式和政策环境。

二、重要指标

到 2025 年，通过执行绿色低碳先进技术示范工程，一批示范项目落地执行，一批先进合用绿色低碳技术成就转化利用，若干有利于绿色低碳技术推广利用的支持政策、贸易模式和监管机造逐步美满，为沉点领域降碳索求有效蹊径。

到 2030 年，通过绿色低碳先进技术示范工程带头引领，先进合用绿色低碳技术研发、示范、推广模式根基成熟，有关支持政策、贸易模式、监管机造越发健全，绿色低碳技术和产业国际竞争优势进一步加强，为实现碳中和指标提供有力支持。

三、沉点方向

（一）源头减碳类

1.非化石能源先进示范项目。蕴含高效智能光伏组件、碲化镉等新型薄膜太阳能电池、钙钛矿及叠层太阳能电池、超薄硅片等先进光伏产品研发造作与示范利用，大容量、低成本太阳能热发电、高效大容量风电、高效低速风电、深远海海优势电示范，生物天然气示范，浅层/中深层地热能供暖/造冷及综合利用、大容量高效地热能发电及干热岩发电示范，波浪能、潮水能、温差能等海洋清洁能源开发利用，先进核能发电与核能综合利用示范等。（国度发展鼎新委、国度能源局、工业和信息化部、天然资源部、国务院国资委按职责分工掌管）

2.化石能源清洁高效开发利用示范项目。蕴含清洁高效煤电与新能源发电综合调节、煤电机组急剧启停及深度调峰、大型燃气机组国产化及矫捷调峰、大型煤电机组耦合生物质和低碳燃料掺烧发电、煤矿瓦斯高效抽采和利用、油气管网节能降碳、低碳（近零碳）油气田示范等。（国度发展鼎新委、国度能源局、工业和信息化部、国务院国资委按职责分工掌管）

3.先进电网和储能示范项目。蕴含先进高效“新能源+储能”、新型储能、抽水蓄能、源网荷储一体化和多能互补示范，长功夫尺度高精度可再生能源发电功率预测、虚构电厂、新能源汽车车网互动、柔性直流输电示范利用。（国度发展鼎新委、国度能源局、工业和信息化部、国务院国资委按职责分工掌管）

4.绿氢减碳示范项目。蕴含低成本（离网、可中断负荷）可再生能源造氢示范，先进安全低成本氢贮存、运输设备研发造作与示范利用，氢燃料电池研发造作与规；痉独，纯烧、掺烧氢气燃气轮机研发造作与示范利用，氢电耦合示范利用等。（国度发展鼎新委、工业和信息化部、国度能源局、国务院国资委按职责分工掌管）

（二）过程降碳类

5.工业领域示范项目。蕴含低碳零碳钢铁冶炼示范、有色金属冶炼集成创新与流程优化，先进低碳石油化工、现代煤化工、绿色生物化工示范，可再生能源与石化化工出产系统耦合，工业绿色微电网、数字化绿色化协同降碳、“工业互联网+绿色低碳”、绿色（零碳、近零碳）数据中心、“海底数据中心+海洋清洁能源”示范等。工业领域示范项目能效水平应不低于行业标杆水平。（国度发展鼎新委、工业和信息化部、天然资源部、国务院国资委、国度能源局按职责分工掌管）

6.构筑领域示范项目。蕴含超低能耗构筑、近零能耗构筑先进示范，寂仔构筑节能刷新示范、公共基础设施近零碳排放刷新示范、供热计量刷新示范，高效热泵研发造作与示范利用，新型胶凝资料、低碳混凝土、先进生物基建材等低碳零碳新型建材研发出产与示范利用等。（住房城乡建设部、国度发展鼎新委、工业和信息化部、国务院国资委按职责分工掌管）

7.交通领域示范项目。蕴含综合交通枢纽场站绿色化刷新示范，现代公路养护工程绿色化示范，低碳（近零碳）机场、港口船埠、港区建设示范，高速公路服务区超快充充电基础设施建设示范，机场、物流园区集疏运方式绿色化刷新，港口集疏运结构调整示范，智能交通系统建设，高机能电动载运设备利用推广示范，绿色智能船舶、新能源航空器示范利用，空管新技术和法式研发利用，先进生物液体燃料、生物天然气、可再生合成燃料以及可持续航空燃料、低碳船用燃料研发出产供给等。（国度发展鼎新委、交通运输部、工业和信息化部、国务院国资委、中国民航局、国度能源局按职责分工掌管）

8.减污降碳协同示范项目。蕴含“废钢资源回收+短流程炼钢”、废铝资源同级利用示范，高炉废渣、电厂粉煤灰、煤矸石等固废再生代替原资料研发出产与示范利用，退役光伏组件、风机叶片、动力电池等新型拔除物高水平循环利用示范等。（国度发展鼎新委、工业和信息化部、国务院国资委按职责分工掌管）

9.低碳（近零碳）产业园区示范项目。系统使用非化石能源开发、综合能源系统和智慧微网建设、能源系统优化和梯级利用、工艺流程再造、产业间物质流循环耦合、碳捕集利用与封存（CCUS）等多种方式，实现产业园区深度减排，建设绿色低碳产业园区。（国度发展鼎新委、工业和信息化部、国务院国资委、国度能源局按职责分工掌管）

（三）结尾固碳类

10.全流程规； CCUS 示范项目。以石化、煤化工、煤电、钢铁、有色、建材、石油开采等行业为沉点，选择产业集聚度高、地质前提较好的处所，建设若干全流程规； CCUS 示范项目。对于石化、煤化工、石油开采行业，项目年捕集利用与封存量不低于50万吨，准则上应配套建设二氧化碳输送管路；对于煤电、钢铁、有色、建材行业，项目年捕集利用与封存量不低于 10 万吨。（国度发展鼎新委、工业和信息化部、天然资源部、生态环境部、国务院国资委、国度能源局按职责分工掌管）

11.二氧化碳先进高效捕集示范项目。选取新工艺、新设备、新型溶剂或资料，实现低浓度二氧化碳高效低成本捕集的先进技术示范项目。（国度发展鼎新委、科技部、工业和信息化部、国务院国资委、国度能源局按职责分工掌管）

12.二氧化碳资源化利用及固碳示范项目。蕴含二氧化碳造备合成气、甲醇等液体燃料、聚合物资料等化学利用，二氧化碳人为生物转化，二氧化碳矿化固定等。（国度发展鼎新委、科技部、工业和信息化部、国务院国资委、国度能源局按职责分工掌管）

四、强化项目保险

（一）加强中央预算内投资等资金支持。对属于固定资产投资项主张示范项目，两全利用现有中央预算内投资渠路积极支持切合前提的示范项目，将切合前提的绿色低碳先进技术示范工程基础设施建设项目纳入处所当局专项债券支持领域。各地域应通过预算内投资及其他财政资金渠路，加大对绿色低碳先进技术示范工程建设的支持力度。（国度发展鼎新委、财政部按职责分工掌管）

（二）加强金融税收政策支持；锾技跖胖С止ぞ咦饔，疏导金融机构为切合前提的项目提供资金支持，激励各类金融机构依照市场化法治化准则加大对示范工程融资支持力度。创新投融资方式，加强气象投融资等绿色金融和转型金融产品对示范项主张支持力度。落实国度首台（套）沉大技术设备保险赔偿机造和沉点新资料首批次利用保险赔偿机造，推进先进合用技术设备示范利用。落实好有利于绿色低碳产业发展的税收政策。（国度发展鼎新委、财政部按职责分工掌管）

（三）加强资源环境身分保险。加强用能身分保险，合理测算项目全性命周期能源亏损和碳排放，将碳减排成效作为节能审查的沉点考量成分。加强用地用海身分保险，激励处所索求弹性年期出让、持久租赁、先租后让、租让结合等矫捷的地皮供给方式保险用地需要。（国度发展鼎新委、天然资源部按职责分工掌管）

五、组织执行

（一）项目组织。各地域发展鼎新委要加强两全，会同本地域有关部门扎实推动绿色低碳先进技术示范工程建设。各地域有关部门要参照本规划分工，加强对有关企业和钻研机构的领导和支持，组织一批切合方向要求、技术水平当先、减排成效凸起、前期工作扎实、引领效应显著的项目。各地域发展鼎新委要成立本地域绿色低碳先进技术项目储蓄库，将行业主管部门认可并推荐的项目择优纳入储蓄库，疏导项目执行主体扎实做好项目审批（核准、登记）及用地预审、节能审查、环境影响评价等各项前期工作。

（二）项目申报。国度发展鼎新委按年度向各地域和中央企业征集示范项目。各地域发展鼎新委要会同有关部门依照年度征集通知要求，以本地域储蓄项目为基础组织发展申报，对项目申报资料的真实性、齐全性和合规性进行审核后，向国度发展鼎新委报送本地域绿色低碳先进技术示范工程项目申报表、汇总表。中央企业示范项目由国务院国资委掌管汇总推荐。

（三）项目遴选推介。国度发展鼎新委汇总各地域及中央企业示范项目推荐清单后，依照部门职责分工将项目推送至各有关部门进行初审，确保项目切合沉点方向要求。在初审基础上，国度发展鼎新委会同有关部门委托第三方发展评审，并将第三方评审了局交由有关部门复核，凭据部门复鉴定见确定了局。国度发展鼎新委将示范项目清单推送至各地域、各有关部门和金融机构，作为落实各类支持政策的凭据。

（四）项目治理。各地域要切实加强对示范项主张日常监管，持续跟踪项目建设进度、投资实现情况、技术减碳成效等，对于建设内容产生沉大调换、技术路线产生沉大调整或无法持续执行的项目，要实时提出更新、调整、退出的有关建议。国度发展鼎新委会同有关部门加强对示范项主张事中过后监管，对各地域执行情况发展评估查抄，成立示范项目退出机造，并依法依规查究弄虚作假企业的责任。

（五）经验推广。各地域要实时总结示范项目建设经验，对于示范成效凸起、贸易潜力较大的绿色低碳技术和卓有成效的支持政策行动，在本地域加大推广力度，并将有关经验报送国度发展鼎新委和行业主管部门。对于可在全国领域内推广的，国度发展鼎新委将会同有关部门加大宣传推广力度，当令将有关技术和产业纳入产业结构调整目录、绿色产业领导目录、绿色技术推广目录等，对好的经验做法予以复造推广。

附件：1.绿色低碳先进技术示范工程项目申报表

2.绿色低碳先进技术示范工程项目汇总表

附件1

绿色低碳先进技术示范工程项目申报表

项目名称：

申报单位：

申报日期：年月日

填表说明

1. 申报单元应如实填写本表，并在封面“申报单元”处加盖公章，公章须与申报单元名称一致，公章不得复印。

2. 申报表右栏括号内文字为填写注明，填写时请先断根再填写。

3. 申报单元应严格按要求填写，并对填报内容的真实性掌管，短缺关键资料或对技术内容介绍不清澈则不能进入遴选法式。

申报单元信息
申报单元名称
通讯地址和邮政编码
单元掌管人
掌管人联系电话
联系人
联系电话（含手机）
传真
电子邮箱
示范工程重要内容
工程（项目）名称	（需与项目立项文件一致）
项目地点地	（需明确到区县）
起止年限
重要建设内容	（需与项目立项文件一致）
项目总投资（万元）	（注明项目资金筹措规划，蕴含处所投资、银行贷款、自筹?及其他?，并注明各类资金是否落实）
项目进展情况	□ 已开工????????□未开工但可于今年度开工
项目前期工作实现情况	（请逐一列出项目用地、规划、环评、能评、设备或施工招??标、施工许可证等办理情况，?需注明有关手续名称和文号）
所属方向（打“√” )	□?源头减碳类????????□过程降碳类????????□?结尾固碳类
具体类型	（如非化石能源先进示范项目、化石能源清洁高效开发利用?示范项目、先进电网和储能示范项目等）
重要工艺路线	（用文字注明重要工艺流程，注明各重要环节具体做法及效???果；若放图示，在图下需具体注明图示流程细节，限 500?字）

工程示范成效	（用文字和数据注明工程执行的先进示范效应）
重要经济指标	（列出技术或设备出产、利用、运行和守护成本等）
主题技术设备情况
主题技术设备参数	（列出主题技术设备的重要参数，如工艺运行参数、设备性?能参数等）
主题技术设备的特点、?创新点及技术先进性	（限 300?字，注明主题技术设备的特点、创新点以及与国内?表类似技术设备相比的技术先进性和经济性优势）
主题技术设备起源	□ 自主创新 ????□?国表引进 ?????□?引进后消化吸收再创新
查新情况	（如有?，请填写查新单元、查新功夫和查新结论）
鉴定情况	（如有?，请填写组织单元、鉴按功夫和鉴定结论）
获奖情况	（如有?，请填写获奖功夫、获奖等级和奖项名称）
知识产权情况	（注明该技术设备知识产权归属情况，授权使用情况，专利?获取及利用情况）
国内表利用情况	（注明该技术设备在国内和国表的研发和工程利用总体情?况，?可列举不超过 5?项在规模和行业上有代表性的案例名?称、规模、验收功夫和近况）
申报单元承诺：申报资料内容属实、正确?，技术知识产权权属明确?，不存在知识产权纠纷。?特此承诺。（申报单元盖章）日期：??????年?????月??????日
其他证明资料：（其他证明工程执行沉要性、示范性的资料）

附件?2

绿色低碳先进技术示范工程申报汇总表

汇总单元：（加盖公章）

序号	示范工程名称	具体类型	重要建设内容	工程起止年限	项目总投资（万元）				项目进展情况	备注
序号	示范工程名称	具体类型	重要建设内容	工程起止年限	计算	处所?投资	银行?贷款	自筹及?其他	项目进展情况	备注
一、源头减碳类项目
1
2
……
二、过程降碳类项目
1
2
……
三、结尾固碳类项目
1
2
……